Δήμος Νάξου & Μικρών Κυκλάδων: Η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου για τον καθορισμό των τελών αθλητισμού και πολιτισμού του 2025
Ο Αντιδήμαρχος Οικονομικών Βαγγέλης Κατσαράς παρουσίασε την πρόταση για τον καθορισμό του τέλους Πολιτισμού, Αθλητισμού και Παιδείας για το έτος 2025 στον Δήμο Νάξου και Μικρών Κυκλάδων. Το τέλος αυτό -όπως ανέφερε- έχει ανταποδοτικό χαρακτήρα και αποσκοπεί στην κάλυψη δαπανών για έργα και δράσεις πολιτισμού και αθλητισμού, που βελτιώνουν την ποιότητα ζωής και ενισχύουν την ανάπτυξη της περιοχής.
Τα συνολικά έσοδα που αναμένεται να εισπραχθούν από την αύξηση του συντελεστή (χρέωση σε όλη την επικράτεια του Δήμου), ανέρχονται στο ύψος των 915.570,40 €.
Από την πλευρά της αντιπολίτευσης τοποθετήθηκαν οι Γιάννης Μαράκης και Θανάσης Γρυλλάκης οι οποίοι εξέφρασαν αντιρρήσεις, προτείνοντας μείωση τελών για ευπαθείς ομάδες (50%) και γεωγραφικά κριτήρια (30%).
Η πρόταση εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία με 11 ψήφους υπέρ και 10 κατά, παρά τις μειοψηφικές αντιρρήσεις δημοτικών συμβούλων που κατέθεσαν εναλλακτικές προτάσεις.
Αναλυτικά:
Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου εισήγαγε προς συζήτηση το 1ο θέμα της ημερήσιας διάταξης σχετικό με την περίληψη.
Εισηγούμενος το θέμα ο Αντιδήμαρχος κ. Κατσαράς Ευάγγελος έθεσε υπόψη του Σώματος την υπ΄αριθμ. 1/2025 απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου η οποία αναλυτικά έχει ως εξής:
«Σύμφωνα με το άρθρο 102 Συντάγματος, προκειμένου οι Ο.Τ.Α. να προάγουν τα τοπικά συμφέροντα και να ικανοποιούν τις ανάγκες των κατοίκων τους, έχουν και φορολογική αρμοδιότητα.
Ο Νόμος 1828/89 (Άρθρο 25 παρ. 14) αναφέρει τα εξής:
“Με απόφαση του Δημοτικού ή Κοινοτικού Συμβουλίου μπορεί να επιβάλλονται τέλη ή εισφορές για υπηρεσίες ή τοπικά έργα της περιοχής τους, που συμβάλλουν στη βελτίωση της ποιότητας ζωής, στην ανάπτυξη της περιοχής και στην καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών. Τα τέλη αυτά ή οι εισφορές αυτές έχουν ανταποδοτικό χαρακτήρα. Το ύψος των τελών ή εισφορών, οι υπόχρεοι στην καταβολή τους και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια ορίζονται με την ίδια απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου”.
Σύμφωνα επίσης με την υπ’ αρ. πρωτ. 605/Εγκ.1/3-1-2007 εγκύκλιο του ΥΠΕΣΔΔΑ περί επιβολής ανταποδοτικών τελών, είναι δυνατή η επιβολή τους, έναντι ειδικών παρεχομένης υπηρεσίας, προς την οποίαν τελούν σε σχέση αντιστοιχίας και αποσκοπούν στην κάλυψη του κόστους παροχής της.
Η αναλογική σχέση μεταξύ του κόστους για την πραγματοποίηση έργων και υπηρεσιών και των προσδοκώμενων εσόδων που θα προκύψουν από τα τέλη εκφράζεται όχι κατ’ ανάγκην με την απόλυτη ισοσκέλιση των δύο κονδυλίων (εσόδων-εξόδων), αλλά με μία κατά προσέγγιση αναλογική μεταξύ τους σχέση, η οποία αναγκαίως υπόκειται και στις διαφοροποιήσεις από την επαλήθευση ή μη των προβλέψεων.
Σύμφωνα με τα παραπάνω, η δυνητική φορολογία που προτείνεται με την παρούσα εισήγηση, έχει τοπικό και εξαιρετικό χαρακτήρα, και προορίζεται αποκλειστικά ανά περίπτωση για την κάλυψη των δαπανών παροχής υπηρεσιών, εργασιών και έργων που βελτιώνουν την ποιότητα ζωής και αποσκοπούν και στην ανάπτυξη της περιοχής αλλά και στην εξυπηρέτηση των πολιτών.
Το τέλος Πολιτισμού Αθλητισμού Παιδείας, επιβάλλεται, δεδομένης της ιδιαιτερότητας των νησιών του Δήμου Νάξου & Μικρών Κυκλάδων, των αθλητικών εγκαταστάσεων, πολιτιστικών εκδηλώσεων κτλ καθώς επίσης και της καταργημένης Δημοτικής Κοινωφελούς Επιχείρησης.
Τα παραπάνω χαρακτηριστικά αυξάνουν για το Δήμο, τις ανάγκες και κατ’ επέκταση τα κόστη, για παρεμβάσεις και δράσεις τόσο για την υποστήριξη, τη συντήρησή όσο και για την ανάπτυξή της πολιτιστικής, αθλητικής κτλ φυσιογνωμίας των νησιών μας.
Τα έργα και οι δράσεις που αντιστοιχίζονται στα έσοδα του εν λόγω τέλους, είναι συγκεκριμένα, προγραμματίζονται για έκαστο έτος με αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου, Δημοτικής Επιτροπής ή άλλων Ειδικών Επιτροπών δηλαδή κατόπιν ενεργούς συμμετοχής και διαβούλευσης των εκπροσώπων της τοπικής κοινωνίας, και λαμβάνουν όλες τις σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία εγκρίσεις. Τα έργα και οι δράσεις αυτές ανά περίπτωση αναφέρονται σε ορισμένο κύκλο πολιτών και η ωφέλεια από τα εν λόγω τέλη αφορά, στην βελτίωση της ποιότητας ζωής καθώς και στην ανάπτυξη της περιοχής.
Οι υπόχρεοι καταβολής του τέλους Πολιτισμού Αθλητισμού Παιδείας ορίζονται με: τη με αριθμ.70/2005 απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Νάξου με κυμαινόμενα ποσοστά επί τετραγωνικών και αναλόγως της κατηγορίας των συντελεστών καθαριότητας – ηλεκτροφωτισμού . Για τους λοιπούς/ες Καποδιστριακούς Δήμους και Κοινότητες δεν είχε ορισθεί.
Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις των υπηρεσιών του Δήμου, οι πληρωμές που αναμένεται να πραγματοποιηθούν από τους κωδικούς δαπανών της υπηρεσίας 15 “Πολιτισμός – Αθλητισμός – Κοινωνική Πολιτική” του Δ. Νάξου & Μικρών Κυκλάδων για το έτος 2024 εκτιμάται ότι θα ανέλθουν στο ύψος των 2.871.101,99 €.
Αντίστοιχα, ο προϋπολογισμός της υπηρεσίας 15 για το 2025 θα ανέλθει στο ύψος των 2.325.240,92€.
Για να μπορέσει ο Δήμος να ανταπεξέλθει και στις λοιπές υποχρεώσεις του και να καλύψει ένα μέρος από τις δράσεις πολιτισμού – αθλητισμού προτείνεται την συνέχιση της εφαρμογής του ενιαίου συντελεστή για όλη την επικράτεια του Δήμου Νάξου και Μικρών Κυκλάδων στο σύνολο των τετραγωνικών που αναφέρεται στο αρχείο της ΔΕΔΔΗΕ (ως το τέλος καθαριότητας – ηλεκτροφωτισμού) ανά συντελεστή χρέωσης, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 110/2024 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και ο προτεινόμενος συντελεστής είναι:
Τα συνολικά έσοδα που αναμένεται να εισπραχθούν από την αύξηση του συντελεστή (χρέωση σε όλη την επικράτεια του Δήμου), ανέρχονται στο ύψος των 915.570,40 €.
Η εφαρμογή της ανωτέρω πρότασης να ισχύσει μέχρι την ανάκλησή της με νεότερη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Νάξου & Μικρών Κυκλάδων.
Κατόπιν των ανωτέρω παρακαλούμε για την εισαγωγή του θέματος στην Δημοτική Επιτροπή για τη λήψη σχετικής απόφασης για το έτος 2025.
Ο Αντιδήμαρχος Οικονομικών
Ευάγγελος Κατσαράς
Κατόπιν αυτών, ο Πρόεδρος κάλεσε τα μέλη της Επιτροπής σε διαλογική συζήτηση για τη λήψη σχετικής απόφασης.
– Τα μέλη της Δημοτικής Επιτροπής Μαράκης Ιωάννης και Γρυλλάκης Αθανάσιος είπαν μεταξύ άλλων ότι είναι σφάλμα να είναι ενιαίο το τέλος αθλητισμού και πολιτισμού και θα πρέπει να υπάρχουν και εδώ κάποια κοινωνικά κριτήρια. Ψηφίζουν ΚΑΤΑ και καταθέτουν την δική τους πρόταση, προτείνοντας να υπάρχει μείωση 50% στις ευπαθείς ομάδες όπως αυτές αναφέρονται στην προγενέστερη απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής περί
καθορισμού τελών ύδρευσης, άρδευσης αποχέτευσης Δήμου Νάξου και Μικρών Κυκλάδων έτους 2025, και μείωση 30% με γεωγραφικά κριτήρια.
Αποφασίζει κατά πλειοψηφία:
(Με 11 ψήφους υπέρ και 10 ψήφους κατά)
Μειοψήφησαν οι δημοτικοί σύμβουλοι κ.κ.: Χατζηανδρέου Λεονάρδος, Πολυκρέτης Εμμανουήλ, Μαράκης Ιωάννης, Μανδηλαράς Γεώργιος, Βάβουλας Εμμανουήλ, Γρυλλάκης Αθανάσιος, Κορακίτης Δημήτριος, Μουστάκη Αικατερίνη, Πιτταράς Αντώνιος, Κορρές Ιωάννης.
Τον καθορισμό τελών αθλητισμού και πολιτισμού του Δήμου Νάξου & Μικρών Κυκλάδων για το έτος 2025, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 1/2025 απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Νάξου & Μικρών Κυκλάδων, η οποία αναλυτικά καταχωρείται στο ιστορικό της παρούσας απόφασης και ειδικότερα ως εξής:
